一、“双减”政策的含义:

双减政策指要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。长期以来，小学存在“三点半“放学现象，这一政策的初衷是为学生减负，但没想到，校内减负校外增负，而且校外增加的负担处于失控、失管的状态。基于此背景，提出了“双减”政策。

二、为什么要实施“双减”政策? (“双减“政策实施的意义)

 1.落实“双减”政策，有利于促进学生的全面发展。

中小学生负担太重是当前义务教育最突出的问题之一。落实“双减”政策,能够减轻学生过重的作业负担和校外培训负担，扭转“唯分数”“唯升学”的不科学的教育评价导向，避免短视化、功利化的教育，将闲暇的时间还给学生，引导学生全面而有个性地发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.落实“双减”政策，有利于提高学校教育教学质量。

在“双减”政策之下，学校要向课堂“45分钟”要效率，教育部门要指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，

提升学生在校学习效率。学校要开齐开足开好国家规定课程，积极推进幼小科学衔接，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教指明学校要提升教学质量，发挥教育主阵地的作用。                           

3.落实“双减”政策，有利于降低家庭教育支出和家长相应精力负担。

对于校外培训的规范化管理，意味着培训机构从办学资质、教水平、收费水平等方面都将规范化。这有利于将校外培训的开销降低到一个合理的范围之内，减轻家庭经济、精神的负担。

4.落实“双减”政策，有利于更好服务国家战略需求。

人民群众“上学难”的问题基本得到解决，因此当前关注减负问题，减轻学生过重的作业负担和校外培训负担，目的是培养学生的创新精神、创新能力和综合素质，为党育人、为国育才，服务于国家战略需求和社会主义现代化建设。

三、“双减”政策的具体措施

1.全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。

①健全作业管理机制。学校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度，加强质量监督。

②分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级书面作业平均完成时间不超60分钟，初中书面作业平均完成时间不超90分钟。

③提高作业设计质量。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。

④加强作业完成指导。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改。

⑤科学利用课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。

2.提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求。

①保证课后服务时间。学校要充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求。引导学生自愿参加课后服务。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间;对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务;初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”

②提高课后服务质量。学校要制定课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力。充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。

③拓展课后服务渠道。课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。教育部门可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。

④做强做优免费线上学习服务。教育部门要征集、开发丰富优质的线上教育教学资源，利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源，推动教育资源均衡发展，促进教育公平。

3.坚持从严治理，全面规范校外培训行为。

①坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。

②规范培训服务行为。建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。

③强化常态运营监管。严格控制资本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。

4.大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学。

①促进义务教育优质均衡发展。各地要巩固义务教育基本均衡成果，积极开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，扩大优质教育资源。

②提升课堂教学质量。教育部门要指导学校健全教学管理规程，优化教学方式强化教学管理，提升学生在校学习效率。

③深化高中招生改革。各地要积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方式。

④纳入质量评价体系。地方各级党委和政府要树立正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。

5.强化配套治理，提升支撑保障能力。

①保障学校课后服务条件。各地要根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师。

②完善家校社协同机制。进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。

③做好培训广告管控。中央有关部门、地方各级党委和政府要加强校外培训广告管理，确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。

“双减”政策的实施能给教育界带来更好发展，更持续的发展，支持合理调控，配合合理调控，才能做到政策真正的目的与意义。